人民日报评机构改革:近40年最有远见和魄力的方案

点击:677
发布时间:2018-03-13 17:36

原标题:人民日报:机构改革方案充分体现了不回避利益调整的特点

机构改革是一个过程,不会一蹴而就,也不会一劳永逸。

“哇”,尽管对这一轮机构改革的力度之大早有预期,但当改革方案与公众见面时,很多人还是忍不住惊叹。

近40年来最有远见和魄力的方案

不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局,组建自然资源部;不再保留环境保护部,组建生态环境部;整合工商、质监、食品药品监管部门的主要职责,组建国家市场监管总局;成立应急管理部、退役军人事务部……3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。20多项改革,涉及范围之广、调整程度之深,在很多方面超出了众人的想象,堪称改革开放近40年来历次机构改革中最有远见和魄力的方案。

为什么机构改革的次数如此频繁?

改革走到今天,已届不惑之年。屈指算来,不包括今年这次改革,1982年之后的30多年时间里,国务院机构一共集中进行过7次改革,基本上平均每5年就进行一次政府机构的调整。为什么机构改革的次数如此频繁?

原因就在于这几十年始终处在经济社会深刻变革的调整期。企业生产经营跟着市场走了,还需要煤炭部批生产指标、纺织部管产品销售吗?深化国有资产管理和金融体制改革,没有专门的监管部门如何能够落实?食品药品安全问题日益突出,但九龙治水“几顶大盖帽管不好一头猪”的窘境怎样克服?经济基础变化了,上层建筑必须随之而变。

过去7次机构改革遵循怎样的思路?

现在回头来看,1982年的改革,精简了各级领导班子,加快了干部队伍年轻化。1988年的改革,重点是围绕经济改革转变政府职能,淡化经济管理部门的微观管理职能。1993年的改革以政企分开为中心,目的是构建社会主义市场经济基本框架。1998年的改革以中央政府人员、机构减半为目标,政府职能转变有了重大进展。2003年的改革以加入世贸组织为大背景,提出了决策、执行、监督三权协调的要求。2008、2013年的改革则继续围绕转变政府职能这个核心,探索建立大部门体制。沿着经济体制和社会管理改革这条主线,围绕“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”等政府基本职能,机构改革的脉络清晰可见。

改革规律的认识是一个曲折过程

改革是探索未知的过程,对规律的认识和把握,需要在实践中不断摸索。1982年,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的5.1万人减为3万人。但由于当时经济体制改革的重点在农村,对于行政管理没有提出全面变革的要求,所以政府机构和人员都没有真正减下来,不久后又呈膨胀趋势。1993年政府机构改革的一项重要改革任务是压缩甚至撤销工业专业经济部门,但从实践看,能源部和机械电子部本来是1988年改革由多个部门合并而来的,这一次又被拆成机械部和电子部、电力部和煤炭部。其间的分分合合,有形势变化的原因,更有对客观规律认识的曲折。

不回避权力和利益调整的深刻变革

进入新时代的中国,坚持和加强党的领导是必然要求,面对社会主要矛盾的深刻变化,面对国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要,深化党和国家机构改革,“下决心解决多年想解决而没有解决的问题”的时机已经成熟。与以往机构改革主要涉及政府机构和行政体制不同,这次机构改革是全面的改革,包括党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位、跨军地,中央和地方各层级机构。仅就国务院机构改革方案看,也充分体现了不回避权力和利益调整的革命性特点,对现有的传统既得利益进行整合,重塑新的利益格局。充分体现了以习近平同志为核心的党中央大刀阔斧的改革决心和深谋远虑的改革智慧。

机构改革是一个过程,不会一蹴而就,也不会一劳永逸。“知难而进,志在必成”,我们一定能啃下那些最硬的骨头。坚持问题导向,突出重点领域,建成适应中国特色社会主义新时代要求的党和国家机构职能体系这一目标,肯定能够实现。

责任编辑:毛亚美

本文来源于互联网,不代表本站观点,如有侵权请联系我们,我们将在第一时间对信息进行删除!

相关文章

手足口病进入高发期,14 种鉴别诊断,你掌握了吗?

手足口病是以手足水疱和口腔内黏膜疹为特征的一种病毒性传染病,主要发生于 5 岁以内的儿童,多在夏秋季节流行。目前我国各省份已经陆续进入手足口病高发期,出现聚集性及暴发疫情的风险较高,国家卫生健康委员会...

2018-06-09 19:04
点击:596

人工授精,精液咋整?

刚走进二楼的走廊,甜甜就迎了上来,迫不及待的说,我们决定做人工授精了,你就给安排吧。甜甜结婚快两年了,一直没有怀孕,她倒是没有什么问题,就是老公的精液不液化,刚开始老公不愿意治疗,后来治疗了效果不是太...

2018-06-09 19:02
点击:642

16岁女孩月经持续不止,医生叹气:打电话叫家长过来吧

雅雅今年16岁了,月经一直都非常规律的,最近月经迟了十几天才来,而且肚子还疼得厉害。刚开始以为是痛经,17岁的男友贴心的买了红糖,煮了姜茶,但是还是肚子疼,而且,月经持续了13天还没有结束。第14天早...

2018-06-09 19:00
点击:587

每10人中就有1个糖尿病,别侥幸,年轻人,学点知识防身吧!

这不是调侃。《中国居民营养与慢性病状况报告(2015)》的数据显示,我国糖尿病患病率为9.7%。也就是说每十个中国人中就有一个得了糖尿病。可能你觉得这个几率还是有点小,下面我们来举一个例子。以一个人三...

2018-06-07 21:38
点击:1248

如果还有人劝你把屎把尿,把这篇文章丢给他看

随着天气越来越热,妈妈们身边的「好心人」越来越多:咋还穿着纸尿裤?会红屁屁的!纸尿裤多贵呀!把尿能省下一大笔钱呢!孩子越早学会尿尿越容易带。哪有那么多危害?你小时候不是也都一直把过来的么?是是是,把屎...

2018-06-07 20:53
点击:996

育儿小误区

网上育儿的方法有很多,有一些我们耳熟能详,但是有的育儿方法不一定是科学的。下面我们分享几个常见的育儿小误区。♥.让宝宝鼻子变挺要捏鼻 误区1:这种说法没有科学依据,不足为信。父母经常捏宝宝的鼻子有可...

2017-04-07 19:26
点击:1013

专治感冒咳嗽,比药还管用!

四道美食感冒咳嗽那都不是事!!!♪蜂蜜生姜萝卜饮适合风寒感冒引起的咳嗽生姜发汗解表、温肺止咳,不但能把多余的热量带走,同时还能带出体内的病菌、寒气。白萝卜中含有蛋白质、脂肪以及丰富的钙,具有较强的消炎...

2016-04-04 22:26
点击:565

2016 年一定记住这 11 句话

第一句被恨的人没有痛苦,恨人的人却终将遍体鳞伤,所以,绝不去恨人。第二句缘分是本书,翻得不经意会错过,读得太认真会流泪。第三句不同傻子争辩,否则就搞不清谁是傻子了。第四句学历是铜牌,能力是银牌,人脉是...

2016-04-10 21:20
点击:1199

爱情公寓第五章 没完没了

...

2016-04-07 08:51
点击:593

做人精三分、傻三分、留下三分给子孙

上了年纪的人经常说一句俗语:精三分、傻三分、留下三分给子孙。意思是,如果这家人的上一辈特别精明,那么下一辈有可能要出傻子或败家。用这句话提醒人们,待人做事不要过于精明。细细感悟这句话,还真有一番道理。...

2017-04-10 18:08
点击:276

中国华东正在快速发展的四座大城市,未来令人期待

看遍全球,感受生命意义。今天咱们就聊一聊中国华东正在快速发展的四座大城市:上海、合肥、南京、杭州,它们都有着各自不同的魅力,向来都是我们津津乐道的城市。一、上海在上海,晚上如果登上东方明珠的观光层,上...

2018-05-19 21:04
点击:755

妈妈带娃过马路走一半蹲下吃零食,孩子惨被过路车碾压致死

12月5日,广东省惠州市龙门县永汉镇,一位妈妈带着小孩蹲在路中间吃饭,被疏忽大意的司机碾压,最终3岁小孩不幸死亡。以下是整个详细过程:妈妈带着小孩走斑马线过马路,小孩嘴馋要吃东西。这位妈妈竟然全然不顾...

2017-12-08 15:53
点击:916

程序员高效率工作必备工具

工欲善其事必先利其器,程序员熟练掌握辅助编码工具可以达到事半功倍的效果,大大提高工作效率,以下工具是根据众多程序员的喜好选择总结出来的必备的工具,如果你是刚入行的程序员,不妨好好学习下,对以后的工作大...

2016-04-30 02:33
点击:980

因为独孤皇后的这一怪癖,才让隋文帝活了这么久!

独孤伽罗,(544年——602年),河南洛阳人,北周大司马独孤信的七女,母亲清河崔氏,隋朝隋文帝即位之后,封为皇后。 她十四岁的时候就嫁给了隋文帝,姿色秀丽,聪慧贤德。 独孤伽罗是生活在我国南北朝...

2016-04-16 13:35
点击:546

哪部小说的开头堪称神来之笔?

1. 小仲马的《茶花女》我生平读的第一本小说是《茶花女》——没错,从爱情故事起步,是有一点点早熟。比我更早熟的小仲马开篇就说:我认为只有在深入地研究了人以后,才能创造人物,就像要讲一种语言就得先认真学...

2017-11-13 19:46
点击:493

孩子调皮打一顿就好了?可能是多动症在作祟

本文原创欢迎个人分享转发,媒体转载请联系作者!文丨鸽子医生谈孕育面对自家调皮、好动的淘气宝宝,很多家长都会疑惑:孩子是不是患上多动症了?多动症又称注意缺陷障碍综合征,顾名思义患病儿童较之同龄人,多表现...

2016-04-10 20:52
点击:305

感恩,把时间留给疼我们的人

作者 李书娟,笔名 冰玲珑【感恩,把时间留给疼我们的人】.剪一段时光与你慢慢分享梨白桃红柳碧菜花黄各有各的特色各有各的香一个人的世界很大亲情友情爱情 情情有心才欢畅一段情要酝酿多久才有古人说的心有灵犀...

2016-04-05 13:48
点击:981

广东东莞: 女子带伤报警, 称被3人持刀抢手机, 结果被抓了

3月5日晚21时许,女子陈某向塘厦警方报案说,在路边被三人持刀抢劫,抢去了一部手机,情节描述十分逼真,甚至还向民警展示了脚上的伤,血流不止。然而,令民警不解的是,翻查了前后好几个小时的监控,始终看不到...

2018-03-12 08:13
点击:242

为什么古装剧里女扮男装不容易被发现?

现代人无法理解为什么古装片女扮男装不易被发现而头发散开后就会被看穿,这正是因为女权运动的发展,妇女地位相比封建社会得到了提升,不再拘泥于封建礼法。但是在封建社会,随着等级制度发展以及生产力的提升,服饰...

2017-03-15 20:38
点击:634

应用题总是错?资深数学老师:6年课本浓缩为17道题,0分变100分!

明明小学数学只是基础知识,为什么孩子总是错在应用题?是不是孩子真的没那个资质呢?各位家长可以放心了,并不是这个原因。从教多年发现,数学成绩好的同学,他只是会转化。善于将文字转化成数学关系式,再根据关系...

2017-03-11 09:48
点击:1127

热门频道

消防

12.3万人订阅

拉链车

12.3万人订阅

周易

12.3万人订阅

EasyEDA

12.3万人订阅

音乐

12.3万人订阅

心绞痛

12.3万人订阅